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  1. 2019年济南皓龙货运有限公司春季拓展活动圆满结束

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    2019年4月24日-25日,济南皓龙货运有限公司员工代表前往济南市南部山区鸣翠山庄度假村进行了为期两日的拓展训练。

    拓展训练利用崇山峻岭、翰海大川等自然环境,通过精心设计的活动达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的培训目的。

    本次皓龙参训人员分成两队进行PK,共同完成了团队风暴、群龙如水、神笔马良、汉诺塔、齐眉棍、共赴前程、100秒团队大挑战等十余项高难度团队活动,将“团队、责任、担当、执行、奉献、策略”等精神展现的淋漓尽致。

    最后,大家通过100秒团队极限大挑战将整个拓展活动推向了高潮。100秒内成功完成四项高难度运动的挑战:100秒的坚持、100秒的速度,100秒的协作、100秒的掌声,每位皓龙人都永远铭记!!

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    通过本次活动,进一步激发了皓龙员工的工作激情,树立员工之间的积极沟通、相互信任、团结协作的团队意识,增加员工的责任感和归属感,展现皓龙新风貌。为公司的人文建设及可持续发展打下了坚实的基础。

  2. 恭喜济南皓龙货运公司被山东省物流与交通运输协会评为“理事单位”!

    11月23日,山东省物流与交通运输协会第三届会员代表大会第二次会议在济南南郊宾馆成功举办。济南皓龙货运代理有限公司应邀参加本次会议。


    济南皓龙货运代理有限公司,经大会全体成员审议通过,被评为山东省物流与交通运输协会理事单位”

    公司将不负众望,谨慎、认真、勤勉的切实担负起被赋予的各项职权和义务。宣传贯彻国家相关方针政策、法规,积极参与组织开展各项行业管理活动。



    我公司还一并参与审议《山东省物流与交通运输协会章程》(草案)和《山东省社会组织总会物流分会倡议书》。

    在以后的发展中,皓龙公司将以此次活动为契机,化荣誉为动力,积极进行改革创新,为山东省物流行业新旧动能转换贡献力量。

  3. 济南皓龙公司董事长应邀参加2018年(第十六届)全国物流园区工作年会


    2018年(第十六届)全国物流园区工作年会在内蒙古乌兰察布市隆重召开。济南皓龙货运代理公司董事长胥晓女士应邀参加本次会议。这也是中国物流与采购联合会、中国物流学会自2003年以来举办的第16次物流园区专题工作会议。会议从26日下午开始,经过当地规划项目评审、国家发改委政策问题座谈、政府政策通报和解读、示范单位授牌仪式、专家讲座、知名企业经验分享、互联互通主题沙龙、专题分论坛、当地招商专场推介及现场参观等环节,于7月28日下午圆满结束。

    中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会执行副会长贺登才,乌兰察布市委副书记、政府市长费东斌出席会议并代表主办方先后致辞。国家发展和改革委员会经济贸易司副司长吴君杨,国家发改委综合运输研究所所长、中国物流学会副会长汪鸣,交通运输部综合规划司副调研员杜彩军发表演讲。《中国经贸导刊》杂志社社长朱东方,内蒙古自治区发改委副主任郑俊等领导出席会议。来自全国29个省区市物流工作牵头部门、部分地市领导、物流行业协会、物流园区和企业、中物联物流园区专委会成员单位、示范物流园区和国家智能化仓储物流示范基地代表以及从事物流教学、研究、投资、咨询、设备提供商等机构的1000余人参加了会议。


  4. 济南皓龙关爱脑瘫儿童公益行

    6月6日,济南皓龙货运有限公司受邀同山东省残联、滨州市市委、无棣县县委和红十字会及多家爱心机构,再次走进无棣爱心医院和第一爱心小学,举行滨州市全域康教融合发展启动仪式。

    启动仪式上,山东省残联副理事长黄庆峰、滨州市市委副书记张凯参加活动。并发表重要讲话。

    对残障孩子及残障家庭政府将给予最大力度的专项支持和帮扶。并通过政府康教融合发展计划,为家庭分忧、为社会减负、为残障孩子今后的成长、康复、教育、就业开启一道崭新的希望之路。

    同时呼吁社会更多的爱心机构、爱心企业、爱心人士一起行动起来,让这些残疾儿童早日战胜病魔,强大自己,自食其力,造福家人,融入社会。

    山东省残疾人福利基金会捐赠了价值60万元的爱心物资。

    济南皓龙货运有限公司全体员工捐赠价值近16万的爱心康复器材。

    各级领导为孩子们发放爱心书包,并进行亲切慰问交谈。

    用爱心和善举给脑瘫患儿进行成长鼓励,对患儿家长带去精神上的希望和慰藉。

  5. 关爱残障儿童 奉献你我的爱心

    春有百花,秋有月,夏有凉风,冬有雪。。。

    现在请闭上眼睛,想象一下我们自己家的那个小孩儿,健康、活泼、能蹦能跳,得到老师精心的培养,父母的疼爱,每天像只快乐的小鸟一样欢呼雀跃,多么美好的幸福画面!

    当我们尽情享受这个世界的无限美好时,当我们在草地上、球场上看着他们奔跑嬉闹时,可曾想过,还有一些和他们年龄相仿的小伙伴,他们的一生,只能以轮椅为伴,与病魔为侣。甚至有的孩子,连我们最基本的站立都成了他(她)一生最大的奢望。我不想说他们是残障儿童,因为他们每天都付出着超乎我们常人的坚强和毅力在感动着天地,从不言弃!

    他们不过是折翼的天使,误入凡尘,急需我们大家共同的呵护来早日丰满他的羽翼。

    现在,就让我们走近他们,关注他们特别的生活。

    山东无棣爱心医院康复中心,坐落于无棣县城新区北部安康街,绿树环绕,环境怡人。院落不大,却大爱满溢。

    (康复中心高祥治院长)

    该康复中心成立于2012年7月,院长高祥治开办这所医院的初衷源于他的女儿也是一名脑瘫患儿,但是他没有放弃,并把女儿培养成了一名优秀的硕士研究生。

    基于想帮助更多脑瘫孩子的愿望,2012年7月,高祥治院长创办了无棣爱心康复中心,专为农村贫困家庭的脑瘫孩子提供治疗和康复,并因此关闭了自己经营多年的海产店。这种心中有大爱的精神和多年的辛苦付出也在深深的感染着我们每一个人。

    创办至今,已治疗数百名脑瘫患儿走向康复之路,让不会坐的孩子坐起来、不会站的孩子站起来、不会走的孩子走起来,使脑瘫儿童尽快恢复健康,并得到周边患者及家属的一致好评!!

    再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育,对每一位脑瘫患儿来说,康复历程任重而道远,每一天对于这些幼小的孩子来说都是一次人生的挑战。但与此同时,孩子们的教育同样不能忽视,在各界爱人人士和政府的帮助下,高院长又开始创办学校,让孩子们在康复的过程中同样能享受到和国家同步的教育,因为难能可贵,所以孩子们更倍加珍惜。

    虽然孩子们的下肢行动不便,但是每一个孩子的脸上都洋溢着自信幸福的表情和对知识的渴望,这份顽强的天真和纯美的心灵,真的非常值得我们去学习。

    他们的课间,没有堆积如山的玩具,有的仅仅是图片上这些简陋冰冷的“康复器材”,却是他们日常最好的伙伴儿。

    一直以来,高院长不仅为贫困家庭孩子减免康复费,甚至给特别困难的孩子进行免费治疗,经营情况入不敷出。为了节约开支,有的器械竟然是他们自己亲手焊接而成!有的已经修的不能再修,就是这样的一些最原始的器材,也是孩子们纷纷争相训练的宝贝!

    为此,高院长更是看在眼里急在心里,置换这些康复器材让孩子们能接受到更安全更高效的康复训练也成了高院长当务之急的一块儿心病,刻不容缓。

  6. 总计:6条 每页5条 当前第:1页 首页 上一页 1 2  下一页 尾页
  1. 国务院办公厅转发《意见》:加快道路货运行业转型升级 促进高质量发展

    近日,国务院办公厅转发交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级 促进高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。


    《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,加快建设安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系,促进道路货运行业高质量发展。《意见》聚焦当前道路货运行业发展面临的突出问题,从5个方面部署了14项重点工作任务。


    一是深化货运领域“放管服”改革。进一步推动普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关要求严格落实,优化道路货运企业登记注册、经营许可办理手续及流程。加快制定危险货物道路运输安全管理办法,加快修订常压液体危险货物运输罐车罐体相关国家标准。便利货运车辆通行,对符合标准的新能源城市配送车辆给予通行便利,除特殊区域外,对纯电动轻型货车原则上不得限行。


    二是推动新旧动能接续转换。加快运输组织模式创新,指导行业协会、企业联盟研究推广挂车互换标准协议。推进规模化、集约化发展,以冷链物流、零担货运、无车承运等为重点,加快培育道路货运龙头骨干示范企业。鼓励规范“互联网+”新业态发展,提高线上线下一体化服务能力。


    三是加快车辆装备升级改造。积极稳妥淘汰老旧柴油货车,鼓励各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。推广应用先进货运车型,积极推进货运车型标准化。加强货车超限超载治理,明确并公布各区域超限检测站点的联合执法模式,加快推进车辆信息、执法信息共享。


    四是改善货运市场从业环境。加强从业人员职业教育培训,推进落实普通货运驾驶员线上线下及异地从业考试,2019年实现普通货运驾驶员从业资格证诚信考核网上办理。鼓励道路货运企业组织开展货车司机继续教育,支持地方为转岗货车司机提供再就业培训。切实维护货车司机权益,加快推进“司机之家”建设,指导货主企业、道路货运企业合理制定运输方案,保障货车司机充分休息。


    五是提升货运市场治理能力。部署全国公安机关依法打击车匪路霸,重点加强高速公路服务区、国省道沿线停车场等区域治安管理。建立货运企业分类分级监管体系,加大对违法失信经营主体的惩戒和定向监管力度。提高道路货运市场运行监测分析能力,及时引导、合理调控市场运力,实现供求基本平衡。


  2. 2018:数说货运物流


    2018:数说货运物流

    ——在“2018年全国货运行业年会”上的讲话

    中国物流与采购联合会副会长

    贺登才


    一年前,我们在这里开全国货运行业年会的情景,仿佛就在昨天。而今天的年会,我们将要回顾总结2018,谋划展望2019。首先,我代表中国物流与采购联合会、代表公路货运分会,向各位领导、专家和企业家朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!


    我们的公路货运分会自2014年11月成立,已经进入第五个年头。四年多来,在国家发改委、交通运输部等政府部门大力支持下,在广大会员单位积极参与下,按照分会成立时提出的“反映企业诉求、参与政府决策、关爱卡车司机、助力行业发展”的服务宗旨,做了大量卓有成效的工作,形成了基本的工作思路和方法,奠定了行业中的地位,取得了具有社会影响的业绩。借此机会,我向所有关心、支持和参与分会工作的领导和同志们表示衷心的感谢!


    我们这次年会,邀请了国家发改委、交通运输部等政府部门领导及中国铁路总公司分管物流工作的同志作政策通报,一批业内企业家做经验分享,还有两场主题沙龙,并对星级车队和“金运奖”获得者进行授牌和表彰。在会议开始的时候,我就高质量发展,建设“物流强国”以及2018年行业发展中一些趋势性问题谈点自己的观察和思考,提出来和大家讨论。


    一、关于“物流强国”的重要标志和物流高质量发展的主要方面

    党的十九大开启了中国特色社会主义建设的新时代,踏上了全面建成社会主义现代化强国的新征程。进入新时代,我们要把建设“物流强国”作为新物流的新目标、新任务;把“高质量”发展作为新途径、新举措。


    那么,什么是“物流强国”的重要标志?可否从以下八个“维度”来衡量:第一是物流网络的覆盖度;第二是物流业与相关产业的融合度;第三是保障能力的精准度;第四是服务质量的满意度;第五是经济发展的支撑度;第六是对全球供应链体系的贡献度;第七是物流人才的匹配度;第八是营商环境的适应度。除了这“八度”以外,是不是还有十度、二十度,而且这些“度”,如何量化,怎样实现?需要我们深入探究和实践。


    当前,我国经济已由高速增长阶段迈向高质量发展阶段。承担着建设“物流强国”的重任,面临新的发展阶段,物流业怎样 “高质量发展”?我认为以下三个方面十分重要:第一是基础设施的高质量,起码要求布局合理、技术先进、互联互通、无缝衔接;第二是运营管理的高质量,要求数字化转型、智能化升级,生态化协同、平台化共享;第三是营商环境的高质量,要求以人为本、企业为尊,变堵为疏、化繁为简。当然高质量发展也不止这些,比如说创新发展、协同发展、开放发展、绿色发展、共享发展等等。总之,如何抓住重点,贯彻新发展理念,推进高质量发展,是我们应该考虑的问题。


    二、数说货运物流

    2018年确实是不平凡的一年。在我们这个行业也出现了许多热点问题。我想采用数字归类的方法,用1—11再加上100来把这些热点串起来回顾一下。


    1.127个城市将作为国家物流枢纽布局城市


    11月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进物流枢纽布局建设,多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。经国务院同意,国家发改委和交通运输部两部门即将发布这个规划,拟选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市。从大的意义来讲,这是贯彻党的十九大提出的“加强物流基础设施网络建设”的重大战略。具体到我们公路货运行业,我想国家物流枢纽不仅仅是单一运输方式,多数会变成多种运输方式或者是多联运转运节点,从这个角度考虑可能会对公路货运行业产生重要的影响。


    2.排名第一的星级车队单车月均行驶里程超过2万公里


    中物联公路货运分会通过两批评选,共产生121家中国公路货运星级车队,共涉及3万多辆自有车辆。报告显示排名前十的星级车队单车月均行驶里程达到1.4万公里,排名第一星级车队达到20728公里。从月均行驶时长看,星级车队平均是150小时,每天行驶5小时,排名前十的星级车队平均是7.4小时,排名第一的星级车队是9.9小时。为适应高质量发展的要求,我们提出要打造“品质运力”,把星级车队作为抓手,打造品质运力。首先要安全,第二要时效,第三要服务,第四还要价廉。我们发展星级车队的目的在于打造品质运力,树立品牌企业,再加上品质货主,大家共同参与行业品牌建设,来推进高质量发展。


    3.货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”稳步推进


    目前大部分省市年审、年检“两检合并”已经落实,货车异地年检已经实现。近年来,政府大力推进“放管服”改革,确实推出了很多政策措施,有些已经在我国货运行业收到实效。昨天下午我们召开分会的理事会,回顾总结一下,已有十多项很实在的政策已经落地。营商环境的持续改善,是我们大家共同努力的结果。许多政策诉求都是我们的会员企业提出来,经过分会加工整理,形成政策建议,得到政府认可和推动,最终使全行业受益。


    4.货运物流行业的巨大贡献“四个三”


    一个是三千万的货车司机(包括相关的附属人员),创造了3万亿的公路货运市场规模,完成了全国四分之三的货运量,更重要的是供养着十三分之一的人口。也就是说,全国每13个人里头就有一个人是靠这个行当养活的。所以公路货运行业不仅仅涉及企业效益的问题,行业发展的问题,更关乎着民生的改善和社会的稳定。过去的一年,我们政府部门和在座各位为社会稳定做了大量的工作。


    5.挂车购置税实施减半征收政策落地


    挂车购置税减半征收是去年出台的减税降费政策的其中一条。此外,过去一年中减税降费力度还是很大的,除挂车购置税减半以外、交通运输业增值税率降了一个点,还有仓储设施用地土地使用税减半征收,取消4.5吨以下货车的“两证”,取消省界收费站等,许多具体政策都在落实。前一段时间我们和财政部、税务总局的同志座谈,再一次提出对物流行业要降低税负、统一税率、减化征管的三点诉求,也得到了很好的回应,预计新的一年将会逐步实现。


    6.预计全年社会物流总额增长6.5%左右


    目前整个经济形势趋稳放缓,下行压力逐步加大,“车多货少”的矛盾依然存在。车辆的增长要快于货物增长,市场竞争可能会更加激烈。预计全年社会物流总额增长6.5%左右。也就是说,今后一个时期,规模速度的增长将持续放缓,质量和效益的提升将更加艰难。对此,我们应有足够的思想准备。


    7.多式联运示范工程项目达到70个


    交通运输部和国家发改委自2016年起,开展多式联运示范工程,第一批16个,第二批30个,第三批24个,已经有了70个示范工程项目。这项工作实际上是推进物流降本增效的“大餐”,也是国家的重大战略。本次年会神华货车将带来驮背运输多式联运新的解决方案,还有东方驿站带来了挂车共享租赁,都和多式联运相关。目前,多式联运对公路货运的影响似乎不是特别大。但是大家一定要关注这一块,多式联运的发展,将会对公路货运行业的运输组织方式和服务盈利模式产生重大影响。


    8.八部门联合发布开展供应链创新与应用试点


    这个试点是去年国务院办公厅84号文件之后,今年4月份商务部等有关部门开展的试点。55个城市成为试点城市,269家企业纳入试点企业。现代供应链已经写入党的十九大报告,要求形成新的增长点,形成新动能,希望引起大家的重视。我们公路货运行业如何应用供应链思维,来整合提升,协同创新。


    9.9.21之后的治超工作不能半途而废


    目前,车辆运输车治超已经取得显著成效,特别是车辆运输车治理积累了成功经验。下一步行业关心的是对超长超宽车辆的治理。行业希望要有一个明确预期,要有明确的时间表和路线图。这项工作涉及到很多方面,很多因素,特别是涉及到稳定的问题,因此推进起来比较慢。最近我们也给政府提了一些建议。那就是,一个目标两种车型,三个阶段。一个目标就是车型标准化,我们要下决心实现车型标准化。如果没有车型标准化,我们的“物流强国”就是一句空话。下一步治理对象重点是两种车型,一是17.5米的半挂车,二是16.5米集装箱半挂车。我们提的三个阶段是:一是摸清底数、治理套牌;二是规范装载、有序退出;三是全面禁止上路通行。争取用一年半左右的时间把这项治理工作真正完成,这也是我们行业协会集中大家的意见提出来的政策建议。昨天的理事会大家也提出来,现有的标准还是有许多需要改进的地方,希望政府有关部门根据实际情况做出修订。


    10.“十大最美货车司机”受表彰


    为营造关爱货车司机的社会舆论氛围,展现货车司机风采,提升货车司机的职业归属感和荣誉感,促进道路货运行业健康稳定发展,交通运输部、公安部、全国总工会首次开展“最美货车司机”推选宣传活动,公路货运分会也参与了评选推荐工作。通过这种方式来提升货车司机的职业归属感和荣誉感,逐步形成全社会关爱货车司机群体的良好氛围。昨天,我也参与了评审会议,在司机群体中确实有很多感人事迹,需要树立正气,弘扬精神。为进一步改善货车司机工作条件,经交通运输部、中华全国总工会同意,在河北等10个省份组织开展“司机之家”建设试点工作。开展“最美货车司机”推选宣传活动,建设“司机之家”不仅是政府大力推动的重点工作,也需要我们积极参与。在此基础上,我们还要想更多办法,采取更多措施,使卡车司机的生活环境和工作环境进一步得到改善。昨天理事会上,有同志提出来要帮助司机解决保险问题,一旦遇到车祸或突发事件能够有应急保障。通过多种方式,逐步帮助他们解决实际问题,逐步货车司机的社会地位,让他们获得更多的尊严,我想也是全行业和在座各位的期盼。


    11.到2020年全国铁路货运量增加11亿吨


    这主要是源于生态文明建设,而且是打赢三大攻坚战的重要内容,生态环境部、交通运输部先后提出打赢蓝天保卫战三年计划、推动运输调整三年计划。其中重要内容是要求到2020年全国铁路货运量增加11亿吨,只有两年时间,这个力度相当大。铁路货运量增加对于公路货运行业意味着什么?是不是会直接影响到公路货运转型升级的问题?这个问题可能去年还没有特别引起大家关注。大家对“公转铁”应该更加关注,包括标准如何修订、体制如何改革、技术如何进步,也是需要我们这次会议讨论的一个问题。


    100.“百驿网”构建全国物流园区网络图谱


    我会物流园区专委会发起的“全国物流园区网络图谱”是顺应物流园区互联互通的重要举措。试图通过全国物流园区网络图谱的建设,推动园区实现互联互通,更好地推动资源整合和优化利用。这个项目也同公路货运企业密切相关,意图为我们物流园区联网,为我们的货主和货车司机“导航”,使他们更方便地找到车源、货源和停车卸货点,也希望得到大家的大力支持。


    三、2018年的总趋势、大概率

    总体来说,四个方面将是未来物流行业的总体发展趋势:


    第一,需求增速持续放缓,结构调整步伐加快。最近连续几年,我们社会物流总额的增长速度都在GDP上下,甚至低于GDP增长速度。而结构调整在加快,比如,现在的消费对GDP增长的贡献率、城市化率和第三产业占比都超过50%,经济结构的调整,势必对物流运行的规模、速度和方式带来重大机遇和挑战。在能够预见的将来,这是一个大的趋势。


    第二,市场主体由小变大,经营模式变中求进。从公路货运行业就能看出来,实际上大车队模式、星级车队模式每年都在扩大,反倒是单打独斗的单车司机比例在缩小。各种模式,包括共享模式、互联网模式、供应链的模式加快涌现,实现了变中求进。


    第三,数字物流创新驱动,智慧生态共享协同,这可能也是大概率事件。今年“双十一”为什么没有出现大的 “爆仓”,如果没有数字物流技术应用是不可想象的。数字物流、智慧物流、共享物流这些创新驱动的做法,将极大地改变物流运行方式。


    第四,市场竞争更加激烈,政策环境趋于宽松。行业总体矛盾还是“车多货少”,市场竞争可能更加激烈。所以我们需要品牌企业、品质运力。我们需要有好的品行,好的品格,还要有好的品位,才能在市场竞争中站得住脚。政策层面来看,总体趋向宽松,已出台政策将进一步落地。但“放管服”是一体的,既要放权,也要服务,政府在某些方面还应该加强监管,而且这种监管不是准入性监管,而是事中事后监管应该加强。


     以上是我对今年形势的大体判断,抛砖引玉,提出来供大家讨论。总体来看,国际形势风云变幻,国内深化改革进入深水区,所以我们这几年一直说今年是更困难的一年、最困难的一年。但年年难过,年年过。冬天来了,春天还会远吗?谢谢大家!


    (来源:中物联公路货运分会)

  3. 重磅|山东省人民政府办公厅发布推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见


    鲁政办发〔2018〕36号

    各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

    为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发〔2018〕1号),积极实施新旧动能转换重大工程,推动我省电子商务与快递物流深度融合、协同发展,经省政府同意,制定以下实施意见。

    一、推动企业改革创新,培育壮大电子商务与快递物流业协同发展主体

    1.培育电子商务与快递物流业协同发展主体。支持电子商务企业、快递物流企业优势互补,通过联合经营、兼并重组等方式,培育一批协同发展骨干企业。鼓励各类资本依法进入电子商务、快递物流领域,推动电子商务、快递物流企业上市融资,优化资源配置。促进快递物流业深化改革,创新发展,大力实施产业集群、产业平台和快递物流品牌共建战略,深入推进“互联网+”,力争到2022年,我省电子商务和快递物流融合发展走在全国前列。(省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省邮政管理局按职责分工负责。排第一位的为牵头落实单位,下同)

    2.强化与电子商务、快递物流龙头企业的战略合作。积极引进网络平台与技术,提升我省电子商务和快递物流企业的协同效率和竞争力。(省商务厅、省邮政管理局、省供销社按职责分工负责)。

    二、加强基础设施建设,夯实电子商务与快递物流业发展基础

    3.推动快递物流处理中心、运输通道、接驳场所等功能区与交通枢纽同步规划建设。根据产业集群分布及特点,依托我省高速路网,加快发展甩挂运输和多式联运,优化干线运输网络。依托省内高铁路网,开通高铁快递和电子商务班列,开展高铁快递示范工作。鼓励利用中韩海运邮路、鲁辽大通道开展快递物流业务。在机场新建、扩建规划中,配套建设转运中心等快递物流功能区,统筹推进快递物流基础设施建设。围绕支柱行业、农业和跨境电子商务等发展需要,科学建设区域性总部或转运分拨中心。加快推进跨境电子商务综试区、国际铁路沿线城市、已设立口岸城市国际快递物流处理中心的规划建设和改造。(省邮政管理局、省交通运输厅、省商务厅、中国铁路济南局集团公司按职责分工负责)

    4.加强快递物流末端网络设施建设。支持快递物流企业加快末端网络设施开放共享,对接电子商务进村工程,建设一批电子商务县级运营中心、乡镇级服务中心和村级服务站。统筹利用好“万村千乡”、交通、邮政、供销和商贸企业等现有农村渠道资源,推动电子商务在农村实现第三方配送、共同配送。支持快递末端集约化服务,鼓励快递物流企业开展投递服务合作,建设快递末端综合服务场所,开展统仓统配、联收联投。优化末端服务设施布局,推进末端自提网点建设,打通电子商务快递物流配送农村“最后一公里”和城市社区“最后一百米”。(省邮政管理局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省供销社按职责分工负责)

    5.推动电子商务和快递物流协同发展的园区建设。推广“电子商务产业园+快递物流产业园”融合发展模式和标准体系建设,将配套完善的快递物流功能区纳入省、市级电子商务示范园区认定范畴。依托青岛、威海国家跨境电子商务综合试验区、中韩(烟台)产业园、临沂商城以及其他相关海关特殊监管区域,加强跨境电子商务快递产业园区建设。(省邮政管理局、省商务厅、省供销社按职责分工负责)

    三、聚力快递物流的协同作用,助推农村电子商务、城市社区电子商务和跨境电子商务的发展

    6.推动农村电子商务与快递物流的协同发展。推进快递物流体系“农超对接”“农批对接”和“农消对接”,发展代收代投、农资分销、电子商务服务等“一站式”综合惠农服务,积极参与农村新型社区服务建设,推动农商互联和农商协作。积极推广“电子商务+物流”“快递+特色农产品”服务模式,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,整合快递物流乡镇服务站点、配送中心等资源,加强与电子商务龙头企业农村电子商务项目、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、特色经济乡镇对接,提升服务产地直销、订单生产等农业生产新模式的能力,促进名优特农产品进城和工业品下乡,引导鼓励快递物流企业开展服务乡村振兴齐鲁样板项目建设。(省商务厅、省农业农村厅、省邮政管理局、省供销社按职责分工负责)

    7.进一步落实鲜活农产品进城“绿色通道”政策。对符合国家规定的鲜活农产品运输车辆,免征车辆通行费。根据特色产业分布情况,因地制宜支持各类运营主体大力发展适应农业生产季节性特点的冷链快递物流服务,重点推进产地预冷、冷藏保鲜、温控运输等冷链快递物流基础设施建设,合理布局冷链仓储中心和农产品集中配送中心,建设一批农产品物流示范园区。加大对公益性、公共性的冷链快递基础设施建设支持力度,落实国家已出台的促进冷链运输物流发展的相关税收优惠政策。(省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省邮政管理局、省供销社按职责分工负责)

    8.推动城市社区电子商务与快递物流的协同发展。推进同城共同配送试点,支持各市整合城市快递物流资源,建立分拨处理中心和共享设施空间、航空及陆运集散中心,构建低成本、广覆盖的系统化快递配送网络。鼓励快递物流企业建设适应电子商务发展的配送体系,构建快递物流企业与电子商务合作发展平台,探索“仓配一体化”等新型配送模式,为电子商务企业提供仓储、包装、分销、配送一条龙服务。推动电子商务企业整合社区商业资源和便民服务设施,实现社区商业与城市便民服务、社区政务、物流配送的互联互通,推进连锁超市、便利店、社区物业等开展物流分拨、快件代收等便民服务。(省商务厅、省交通运输厅、省邮政管理局按职责分工负责)

    9.推动跨境电子商务与快递物流的协同发展。鼓励快递物流企业发展跨境电子商务快递物流业务,支持有条件的快递物流企业“走出去”建设公共海外仓,通过建立跨境分拨配送和运营服务体系,推动我省跨境电子商务发展形成完整的产业链和生态圈。鼓励电子商务、快递物流企业与港口、园区、航运公司等联合开展仓储及中转业务创新,形成跨境电子商务配套服务产业链。建立海关、商务、邮政管理部门协调合作机制,简化通关流程,优化快速安检、配载、装卸、交换等一体化服务,提升快速通关能力。(省商务厅、青岛海关、济南海关、省邮政管理局按职责分工负责)

    四、规范快递物流交通工具,推动电子商务配送通行便利化

    10.推广应用符合标准的快递专用车辆。发布快递行业统一标识,统一外观颜色、标识编号。在国家尚未出台相关规定的过渡期间,快递物流企业应遵循安全原则和行业标准配备符合国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的机动车产品,并参照快递物流车辆使专用机动车产品在外观标识、技术性能、作业装备等方面明显区别于其他机动车产品。(省邮政管理局、省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局按职责分工负责)

    五、推动快递物流智能化建设,提高电子商务和快递物流协同运行效率

    11.推动智能化技术在电子商务和快递物流领域的普及和应用。加强导航、物联网、云计算、大数据、移动互联以及智能终端、自动分拣、机械化装卸等先进技术装备在快递物流服务领域的应用,实现企业管理信息化、生产自动化、运输综合化、配送智能化、过程可视化、装备高效化。支持快递物流企业完善信息化运营平台和开放信息资源,推进大数据开放、共享与创新应用。鼓励电子商务、快递物流企业发展智能仓储,延伸服务链条,优化企业供应链管理,整合共享上下游资源,提高电子商务企业与快递物流企业协同效率。(省邮政管理局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工负责)

    12.推动建设智能化的快递物流园区和枢纽。依托重点快递物流园区,优化布局一批智能快递物流骨干网节点,建设立体综合智能快递物流枢纽,推广线上线下相结合的智能快递物流发展模式。加快快递物流节点内部信息化建设,整合通关信息、口岸信息、企业信用信息及跨省市联运信息,提高各快递物流节点之间信息传输和交换能力,打造具备中枢决策功能、资源协同利用、流程再造功能强大的供应链整合和决策服务平台。(省邮政管理局、省工业和信息化厅、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省政府办公厅〔省口岸办〕、青岛海关、济南海关按职责分工负责)

    六、强化绿色理念,打造电子商务和快递物流协同发展的标准化绿色生态链

    13.推动绿色包装。支持快递物流企业通过减量化设计和使用可降解材料及循环再利用等措施推动绿色包装的标准化建设和使用,推广使用电子运单、循环化封套、绿色环保包装材料和填充物,倡导用户适度包装,加强包装废弃物回收利用,有效降低材料消耗。(省邮政管理局、省生态环境厅、省市场监管局、省科技厅按职责分工负责)

    14.加快淘汰高能耗老旧设备和排放不达标的运输装备。减少温室气体排放。快递物流企业每年新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%,逐年提高,按规定享受新能源车辆补贴。(省邮政管理局、省交通运输厅按职责分工负责)

    15.推动快递物流服务体系标准化建设。积极引进知名快递物流网络平台,协同本地物流企业与社会化运力,共同建立有大数据支持的标准化、品牌化、共享化的物流服务体系,推动农村地区建设县、乡、村三级高效运转的公共商品流通基础设施体系。加快城市绿色智能物流快递网络建设,支持智能快递末端服务设施进社区、进高校、进商区。(省邮政管理局、省商务厅按职责分工负责)

    七、强化服务,建立健全电子商务与快递物流协同发展支撑保障体系

    16.积极推进“放管服”改革。加快建设邮政行业公共服务信息平台,简化快递物流企业业务经营许可程序,实现许可备案事项网上统一办理,推进“一次办好”,改革快递企业年度报告制度,实施快递末端网点备案制度;经营快递业务的企业及其分支机构、营业部可根据业务需要开办快递末端网点,快递末端网点向所在地邮政部门备案,无需办理营业执照。(省邮政管理局、省市场监管局按职责分工负责)

    17.做好电子商务与快递物流协同发展规划设计。支持将电子商务、快递物流列为重点扶持发展行业,因地制宜拓展服务范围,创新服务方式,改善服务水平。在符合城市总体规划、土地利用规划、以及商贸流通、交通运输等其他相关规划的基础上,坚持集中与分散相结合、交通转运便捷的原则,在工业园区、大型居住区、物流集散地等区域配套适度的仓储用地,促进物流仓储用地布局合理。(省商务厅、省邮政管理局、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅按职责分工负责)

    18.强化对电子商务与快递物流协同发展的政策和资金扶持。统筹利用支持服务业、商贸流通、安全生产等相关资金,促进快递物流企业与电子商务、特色农产品配送、先进制造业等融合发展,完善服务网络。鼓励快递物流企业加大设备升级和技术改造,推动符合条件的企业积极申请高新技术企业认定,享受税收优惠政策。突出政策导向,发挥资本市场发展、服务业创新、公共基础设施建设等政府股权投资引导基金的作用,为快递物流企业融资提供有力支持。加大对快递物流企业的规范化、市场化培育力度,支持企业通过上市、挂牌、发行债券等多种渠道融资。(省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省地方金融监管局、省邮政管理局按职责分工负责)

    19.加快构建快递物流业诚信体系。推动建设快递业信用信息平台并实现与省公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统(山东)的互联共享,实现行业信用管理,加强行业自律和社会监督。以推进诚信文化建设为支撑,健全行业自律约束机制,开展“诚信示范企业”“诚信经营示范”等诚信创建活动,营造诚信环境。以营造诚实守信的快递物流市场环境为目标,建立企业诚信评价体系,完善行业信用档案和失信惩戒机制。(省邮政管理局、省发展改革委、省市场监管局按职责分工负责)

    20.加强快递物流行业安全生产。加强快递物流行业安全信息监管平台建设,充实监管力量,完善快递物流安全管控体系,推进快递物流安全监管、应急管理相关技术支撑建设,全力打造“放心消费工程”。加强快递物流企业安全生产主体责任和寄件人安全责任,完善从业人员安全教育培训制度,推进快递物流安全属地化综合治理。(省邮政管理局、省财政厅按职责分工负责)

    21.强化电子商务和快递物流业的人才队伍建设。支持引进电子商务和快递物流行业管理和服务高级人才,符合条件的可享受我省高层次高技能人才相应的政策待遇。支持培育快递物流行业高端人才,鼓励高等院校与企业联合建设实训基地,争创国家级产教融合示范项目。各级、各有关部门要根据当地劳动力市场需求状况,将电子商务和快递物流业务员培训纳入职业培训补贴范围,对符合政策或专项资金补贴条件的,按规定给予培训补贴。(省邮政管理局、省财政厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责)

    22.发挥电子商务、快递物流行业协会的桥梁和纽带作用。支持行业协会深入开展调查研究、技术推广、标准制订和咨询服务、培训交流、理论研究、融资服务等,加强产学研用结合,促进企业协同创新发展。鼓励行业协会积极构建行业各类细分领域的数据、指数、发展报告等基础性工作,精准支持相关部门决策。推动行业规范自律、诚信体系、行业精神文明创建、党的建设和企业文化建设,推动电子商务、快递物流业协同健康发展。(省商务厅、省邮政管理局按职责分工负责)

    23.发挥全省电子商务工作领导小组协调指导调度作用。统筹全省电子商务与快递物流发展,研究部署重点工作,协调解决重大问题。各成员单位和有关部门要结合自身职能,各司其职,分工合作,形成工作合力,抓好贯彻落实。(省电子商务工作领导小组各成员单位、各有关部门按职责分工负责)

    山东省人民政府办公厅

    2018年12月29日

  4. 山东省政府印发优化口岸营商环境的通知 共提出25项举措

    山东省政府日前印发《关于进一步优化口岸营商环境的通知》共提出25项举措“审批事项少、通关成本低、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强”为目标进一步优化山东口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平实现年内整体通关时间较去年压缩三分之一。

    优化口岸整体通关流程

    通知要求减少进出口环节审批监管事项。需在进出口环节验核的监管证件除国家规定不能联网的外全部在通关环节联网比对核查。2020年年底前除特殊情况外监管证件全部实现网上申报办理。

    深化通关一体化改革。深化进出境船舶联合登临检查。海关直接使用相关部门数据办理进出口货物收发货人注册登记。根据全国通关一体化改革进程推动关铁信息共享推进铁路运输货物无纸化通关;在常规稽查、保税核查和保税货物监管等执法领域推行“双随机、一公开”作业模式。

    加快进出口集装箱集疏港速度。在已实现进口集装箱卡口24小时放行作业基础上2018年年底前实现所有集装箱卡口无人化、电子化操作进一步提升卡口通过效率进口提箱速度控制在30分钟以内。

    推进无纸化、信息化作业

    通知提出推进实施口岸“一站式”服务模式。强化港口信息化设施配置推进生产作业流程再造加快服务模板标准化;整合港口线下服务窗口完善配套设施改善服务环境实现收费、办单等业务“一站式”集中办理。

    拓展中国(山东)国际贸易“单一窗口”功能。2019年年底前“单一窗口”主要业务(货物、舱单、运输工具申报)应用率达到100%实现铁水联运信息交换和共享2020年年底前全面接入标准版多式联运公共信息平台2021年年底前“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条打造“一站式”贸易服务平台。

    加快口岸物流信息电子化进程。依托山东电子口岸建设口岸物流协同平台11月底前在青岛海运口岸实现进口集装箱设备交接单和货物提货单全面无纸化逐步在全省各海运口岸推广并探索海运提单电子化流转。

    全面推行船舶进出境业务无纸化。在全省所有水运(海港)口岸实行国际航行船舶进出境通关无纸化基础上实现国际航行船舶进出口岸业务“一单多报”船舶进出境通关“最多跑一次”。推动引航港调业务全面无纸化。

    完善口岸管理服务和收费机制

    通知要求进一步规范口岸涉企收费行为。对不符合收费管理规定的收费项目依法予以取消对超出标准的收费坚决予以纠正对不合理的收费标准要坚决降低。在口岸物流、港航服务等相关环节全面引入竞争破除垄断。

    实行口岸收费目录清单制度。推动口岸经营服务企业明码标价做到收费公示全覆盖。在口岸现场和口岸管理部门网站公布所有口岸收费目录清单清单外一律不得收费。

    降低进出口环节合规成本。2018年年底前集装箱进出口环节合规成本比2017年减少100美元以上2020年年底前降低一半。

    公开通关流程及物流作业时限。各口岸根据实际2018年年底前制定并公开通关流程和口岸经营服务企业场内转运、吊箱移位、掏箱、提箱等作业时限标准以及相应信息送达方式。向社会公开口岸查验单位和“单一窗口”通关服务热线接受企业意见投诉。

    建立口岸营商环境常态化评价机制。引入口岸整体通关时效和合规成本第三方评估。对接全国营商环境评价体系探索建立整体通关时间和成本常态化评价机制。2021年年底前相比2017年整体通关时间压缩一半其中2018年压缩三分之一。

    附:

    山东省人民政府关于进一步优化口岸营商环境的通知

    鲁政发〔2018〕27号

    各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》(国发〔2018〕37号)精神,进一步强化措施,加快推进我省口岸治理体系和治理能力现代化,努力打造“审批事项少、通关成本低、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强”的一流口岸营商环境,现就有关事项通知如下:

    一、减少进出口环节审批监管事项

    (一)精简进出口环节监管证件。根据海关总署部署,配合做好取消进出口环节相关监管证件工作,能退出口岸验核的全部退出。需在进出口环节验核的监管证件,除国家规定不能联网的外,全部在通关环节联网比对核查。(责任单位:青岛海关、济南海关,相关部门按职责分工负责)

    (二)优化监管证件办理程序。需在进出口环节验核的监管证件,所涉及地方办理的事项,要优化办理程序,通过相关网站、政务服务大厅等公开办理流程,承诺办理时限。2020年年底前,除特殊情况外,监管证件全部实现网上申报办理。(责任单位:相关部门按职责分工负责)

    二、优化口岸通关流程和作业方式

    (三)全面推进货物监管“查检合一”。推动通关环节“串联”改“并联”,实施关检场地、人员、设备、卡口、业务、物流“六个整合”,在全省所有旅检、邮件、快件及跨境电商监管作业场所全面实现“查检合一”。优化青岛海运口岸“关检合一”之后的查验场地配置、功能定位、关港信息交互和查验流程,推动“一次查验”全面落地。(责任单位:青岛海关、济南海关)

    (四)深化通关一体化改革。深化进出境船舶联合登临检查。海关直接使用相关部门数据办理进出口货物收发货人注册登记。根据全国通关一体化改革进程,推动关铁信息共享,推进铁路运输货物无纸化通关;在常规稽查、保税核查和保税货物监管等执法领域推行“双随机、一公开”作业模式。(责任单位:青岛海关、济南海关、省公安边防总队、山东海事局,相关部门按职责分工负责)

    (五)推广应用“提前申报”模式。鼓励企业“提前申报”进口货物,提前办理单证审核和货物运输作业,提高货物抵达口岸后直接放行提离比重。各市政府要组织商务、口岸、海关等部门加强政策宣讲,大力推动企业“提前申报”。(责任单位:青岛海关、济南海关,各口岸所在市政府)

    (六)优化海关税收征管模式。全面推进多元化担保创新,探索推进关税保证保险,实施集团财务公司、融资担保公司担保,“银关保”“同业联合担保”等企业增信担保改革。全面推广财关库银横向联网,实现税单无纸化入库,引导企业全面使用新一代海关税费电子支付系统。(青岛海关、济南海关、省财政厅、人民银行济南分行、省税务局、省地方金融监管局、省口岸办)

    (七)简化检验检疫作业。推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式。对进出口食品、化妆品实施“即报即放”“即查即放”“边检边放”等多种放行模式。对进境水果“即验即放”,现场查验未发现检疫性有害生物或疑似有检疫性有害生物的立即放行。对企业申报的法检商品,通过系统自动发送港区预处理指令,提升一次放行效率。对海关查验取样货物推行“直通车”制度,优先检测,加急处置,实现检测提速。在进出口环节推广第三方检验检测结果采信制度。(责任单位:青岛海关、济南海关)

    (八)推动船舶载运危险货物进出港口申报和装卸过驳作业报告“串联”改“并联”。积极推进海事、港航并联处理船舶载运危险货物进出港口申报和港口经营人装卸过驳作业报告,推进信息互联互通,缩短等待时间,提高船舶作业效率。(责任单位:省交通运输厅、山东海事局)

    三、提高口岸物流服务效能

    (九)提升拼箱、分拨货物作业效率。优化青岛海运口岸进口集拼货物拆箱流程,分拨、分流货物作业场所(理货部门)实时逐箱发送理货报告,舱单传输人及时发送分拨申请。缩短舱单数据传输时间,分拨、分流货物目的地监管作业场所在货物运抵后实时、逐箱(集装箱货物)向海关传输运抵报告。(责任单位:青岛海关,青岛市政府)

    (十)优化查验前准备作业流程。通过“单一窗口”、港口EDI中心等信息平台向进出口企业、口岸作业场站推送查验通知,增强企业对通关时效的预期。在青岛海运口岸实行“411”查验模式,即海关细化查验指令后实时向港务部门发送查验调箱信息,港务部门收到调箱信息4个小时内将查验集装箱移入查验区对应查验位,海关在落箱到位1个小时内开始查验,港务部门在查验完毕1个小时内将集装箱移出查验区。各口岸根据实际,明确查验集装箱调箱时限,确保查验服务部门在约定时限内完成相关调箱作业。(责任单位:各口岸所在市政府,青岛海关、济南海关)

    (十一)加快进出口集装箱集疏港速度。优化青岛海运口岸出口集装箱集港流程,取消集装箱码头限时集港模式,出口货物无须经场站,可直接入港,为加快港区内集装箱流转,腾挪码头堆场更多空间,提高码头前沿集装箱堆场使用效率,由青岛港集团调整进出口集装箱免费堆存期。在已实现进口集装箱卡口24小时放行作业基础上,2018年年底前实现所有集装箱卡口无人化、电子化操作,进一步提升卡口通过效率,进口提箱速度控制在30分钟以内。其他口岸根据实际,研究制定并落实提升集疏港效率的措施。各口岸根据进口指定口岸功能,探索开通鲜活农副产品快速通关“绿色通道”。(责任单位:各口岸所在市政府,青岛海关、济南海关)

    (十二)海关实行当日申报报关单“日清”机制。现场海关对具备放行条件的报关单,当日处理完毕,对于当日派单查验的进出口货物,当日实施查验操作。(责任单位:青岛海关、济南海关)

    (十三)推动解决超长报关单问题。青岛海关、济南海关积极开展通关时效数据监控分析,海关与地方政府按商品、物流类别等开展相关调研和统计分析,研究优化超长报关单所涉及进出口商品的通关和物流作业方式。(责任单位:青岛海关、济南海关,各口岸所在市政府)

    (十四)推进实施口岸“一站式”服务模式。强化港口信息化设施配置,推进生产作业流程再造,加快服务模板标准化;整合港口线下服务窗口,完善配套设施,改善服务环境,实现收费、办单等业务“一站式”集中办理。(责任单位:各口岸所在市政府)

    四、提升口岸管理信息化智能化水平

    (十五)拓展中国(山东)国际贸易“单一窗口”功能。拓展“单一窗口”功能,加强与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接。2019年年底前“单一窗口”主要业务(货物、舱单、运输工具申报)应用率达到100%,实现铁水联运信息交换和共享,2020年年底前全面接入标准版多式联运公共信息平台,2021年年底前“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条,打造“一站式”贸易服务平台。(省口岸办、青岛海关、济南海关,相关部门配合)

    (十六)进一步提升海关“智慧监管”水平。实现舱单变更无纸化,上线“未出运证明”电子审批系统,2018年年底前全面实现海关纸质移动证电子化。2019年6月底前,实现内外贸集装箱堆场的电子化海关监管。提升口岸查验智能化水平,提高机检后直接放行比例。(责任单位:青岛海关、济南海关)

    (十七)加快口岸物流信息电子化进程。推动在口岸查验单位与运输企业中应用统一的报文标准,实现不同运输方式集装箱、整车货物运输电子交换,逐步实现口岸作业各环节无纸化和电子化。依托山东电子口岸,建设口岸物流协同平台,11月底前在青岛海运口岸实现进口集装箱设备交接单和货物提货单全面无纸化,逐步在全省各海运口岸推广,并探索海运提单电子化流转。(责任单位:省口岸办,青岛港集团,青岛海关、济南海关,相关部门按职责分工负责)

    (十八)全面推行船舶进出境业务无纸化。在全省所有水运(海港)口岸实行国际航行船舶进出境通关无纸化基础上,实现国际航行船舶进出口岸业务“一单多报”,船舶进出境通关“最多跑一次”。推动引航港调业务全面无纸化。(责任单位:省口岸办、省交通运输厅,青岛海关、济南海关、省公安边防总队、山东海事局)

    五、促进口岸管理服务更加规范透明

    (十九)建立口岸收费监管协作机制。省政府和口岸所在市政府分别建立由发展改革、市场监管、财政、交通运输、商务、口岸管理等部门及查验单位共同参加的口岸收费监督管理协作机制,统筹协调和组织推进本地区口岸收费清理和监督管理工作。(责任单位:省市场监管局、省财政厅、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省口岸办,青岛海关、济南海关,各口岸所在市政府)

    (二十)进一步规范口岸涉企收费行为。口岸所在市政府对本地区口岸收费开展自查自纠,对不符合收费管理规定的收费项目依法予以取消,对超出标准的收费坚决予以纠正,对不合理的收费标准要坚决降低。推动口岸经营服务企业规范营商行为,排查合同条款,全面消除不公平竞争行为。在口岸物流、港航服务等相关环节全面引入竞争,破除垄断。拓宽投诉渠道,加强收费检查,依法查处各类价格违法违规行为。(责任单位:各口岸所在市政府,省市场监管局、省财政厅、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省口岸办)

    (二十一)实行口岸收费目录清单制度。严格执行行政事业性收费清单管理制度,推动口岸经营服务企业明码标价,做到收费公示全覆盖。在口岸现场和口岸管理部门网站公布所有口岸收费目录清单,清单外一律不得收费。(责任单位:各口岸所在市政府,省市场监管局、省财政厅、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省口岸办)

    (二十二)降低进出口环节合规成本。鼓励各港口企业借鉴青岛港“全程物流阳光价格”制度。推动降低进出口环节收费,2018年年底前集装箱进出口环节合规成本比2017年减少100美元以上,2020年年底前降低一半。(责任单位:各口岸所在市政府,省市场监管局、省财政厅、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省口岸办,青岛海关、济南海关、山东海事局)

    (二十三)推动

  5. 实施货箱称验新规定的物件须知

    SOLAS公约有关集装箱重量验证新规定将于2016年7月1日生效,其将影响整个海运行业。虽然有关其实施的许多细节还不清楚,但参与集装箱化航运各方对其面临新形势要做好自身准备。现就行业内每个人需知的最重要事项予以概述。

    一、新规定将提供航运安全性

    误报的集装箱重量对船舶、卡车和码头设备的稳性具有严重影响,并可对该行业中的工人安全构成威胁,甚至危及生命。误报重量似乎是普遍现象,当集装箱在事故后称重时,所获总量结果经常与其货物舱单上数据不同。就该问题的长期争议已导致对SOLAS公约(有关其第VI章第2条,要求使之准确)的修订,以确保所有集装箱重量精确申报。

    二、所有集装箱应予称重

    新SOLAS公约规定的原则是简单的,自2016年7月1日起,所有集装箱在其装船前要强制性称重。集装箱重量可用两种方法之一来确定。集装箱可在其已装货后称重,或可代之以将货箱的所有内容物品称重,并且该重量可加上集装箱皮重合并计算。无论以何种方式,对其重量不允许主观推算。

    三、整个供应链将受到影响

    积极参与集装箱供应链的各个方面将在某种程度上受到此新规定影响。船舶经营人和码头经营人被要求将经验证的集装箱重量运用于配载计划。为了让他们以及时方式得到信息,托运人将必须与订舱代理或货运代理分享该验证重量。这显然要求达成有关程序新协议,以及修改现有的信息技术(IT)系统。

    四、提供准确重量为托运人责任

    托运人(或托运人责任下的第三方)被要求对装货的集装箱或其全部内容称重,这取决于其所选方法。所用的称重设备必须满足国家的认证和校准要求。SOLAS公约修正案要求重量验证程序必须签名,特定人员必须按代表托运人已验证重量计算精度程序来命名和确定。承运人可依赖此签名验证重量作为准确重量。

    五、申报程序细节可因具体情况不同而异

    集装箱验证的总重量必须以签名的航运文件申报。此单证可能是给航运公司装船指令的一部分,或可为单独文件,如像一份包含重量证书的申报单。无论何种情况,该文件应明确申明所提供的总重量为验证的总重量。承运人将提供托运人有关信息截止时间,在此期限内承运人必须从托运人那里收到要求的集装箱验证重量用于船舶配载计划。这些截止时间可因不同的承运人而异,可因运作程序或不同的码头经营人的要求而异,并可因港口不同而异。凡无验证总重的集装箱不得装船。

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